人大旁听怎么发言（旁听人大会议感受）

建立人大会议旁听制度有什么意义

其有收集民意和提升司法公信力的意义。收集民意和社情：旁听庭审可以让人大代表更直接地接触社会各界的意见和诉求，帮助他们更好地代表人民群众的利益。提升司法公信力：人大代表的旁听可以提升司法活动的透明度和公正性，有利于增强司法机关的公信力和社会认可度。

公民参与政府会议旁听，是公民参政议政的形式，也是舆情上传下达的沟通渠道，无疑在建设透明政府、实行民主之治上具有重要的进步意义。旁听人代会资格申请 旁听的条件：年满18周岁并具有完全民事行为能力的公民，或持有所居住地的暂住证的中国公民。被依法限制人身自由或剥夺政治权利者除外。

听证会模拟司法审判，由意见相反的双方互相辩论，其结果通常对最后的处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方的人大在制定地方性法规时进行了听证。

第一条　为了加强人民代表大会制度建设，便于人民群众更多地了解省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）会议的议事情况，了解全省政治经济生活中的重大事项，密切地方国家权力机关与人民群众的联系，广纳民意，更好地依法履行职责，制定本试行办法。

全国人大常委会法工委研究室马韬为读者作出了如下解释：首先，列席者和旁听者享有的权利不同。根据《现代汉语规范词典》，“旁听”是指听会，但没有发言权和表决权。而“列席”是指非正式成员参加会议，有发言权而没有表决权。

听证会纪律事项

〖One〗、听证会旨在对案件进行公开审讯之前，法院法官听取各方的申请和陈述，审核证据。这一过程有助于总结案件事实，并通过透明的程序确保司法公正，让当事人感受到公平正义。听证会的纪律与注意事项： 所有参会人员必须佩戴由会务组发放的有效证件，并凭证入场。

〖Two〗、听证会结束后，法官会根据会上所了解的情况和案卷材料进行仔细研究，然后才作出裁决。 听证会起源于英美国家，它是一种将司法审判模式应用于行政和立法程序的制度。在听证会上，双方会就争议问题进行辩论，其结果通常对最后的处理具有约束力。

〖Three〗、首先，所有参会人员必须携带并佩戴由会务组发放的有效证件，凭此证件进入会场。请确保在会议开始前10分钟到场，会议期间请关闭您的通讯工具，以保持环境的安静。在会场内，请遵守无烟规定，避免随意走动和喧哗，任何可能干扰听证流程的行为都是不允许的。

人大代表能否对旁听的案件提出从轻处罚建议

严格执行《中华人民共和国法院法庭规则》，人大代表旁听庭审，庭审后，要对旁听的案件提出意见，其内容只局限于在案件的定性和适用法律的问题上提出建议，而不能作出具体的处理意见。根据独立审判原则，法官对人大代表提出的意见并不是必须要考虑。

2019年7月15日上午，西湖法院对被告人陈某的交通肇事案件进行了审判。 陈某因违反交通运输管理法规，造成重大交通事故，被判处有期徒刑6年。 在审判过程中，人大代表、政协委员以及社会各界人士参与了旁听。 法院认为，陈某的行为构成交通事故罪，辩护人提出的缓刑意见未被采纳。

人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，法院旁听故意伤害罪不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。

人大代表依法履行职责所享有的特定的行为权，包括代表在人大会议期间、闭会期间的权利以及代表执行代表职务的保障。根据宪法和有关法律规定，人大代表主要享有审议权，表决权，提名权，选举权，提出议案权，质询权，提出罢免案权，提出建议、批评、意见权，提议权，言论表决免究权，人身特别保护权，执行代表职务保障权等。

罪行极其严重。杨光毅虽有自首情节，但结合其犯罪的事实、犯罪的性质、情节及对于社会的危害程度，依法对其不予从轻处罚，对该案作出上述改判。广西壮族自治区人民检察院检察员、被害人亲属及诉讼代理人、原审被告人及其辩护人参加了宣判。部分媒体记者、人大代表、政协委员及有关方面代表七十余人旁听了宣判。

年8月28日，杭州“4”交通肇事案在杭州市拱墅区人民法院公开开庭审理并当庭宣判：被告人魏志刚犯交通肇事罪，判处有期徒刑二年三个月。人大代表、政协委员、被告人亲属等各界群众近80人旁听了庭审。新华社、浙江日报等媒体记者到庭旁听报道。

人代会列席代表要参加讨论吗

列席代表有权参加讨论，但通常作为旁听者出席，他们拥有发言权，但表决权可能受限。《中华人民共和国全国人民代表大会议事规则》第二十一条指出，一个代表团或者三十名以上代表联名，可以向全国人民代表大会提出议案。

可以参加讨论，列席意思是作为旁观者出席，有发言权，但没有表决权。

不要。列席会议人员不作发言和讨论，所以县里开人大会，市代表列席不要发言，人民代表大会制度是中国的根本政治制度，是中国人民民主专政政权的组织形式，是中国的政体，是社会主义上层建筑的重要组成部分。

出席人员和列席人员的区别

在会议中，“出席”的人员拥有发言权和表决权，而“列席”的人员则仅有发言权，无法参与表决。 “出席”一词的拼音为“chū xí”，意味着具有发言权和表决权的成员参加会议，有时也泛指一般人的参与。例如，出席代表大会或重要的会议。

人员主体不同：出席人员是正式的参会人员，通常与会议主题内容密切相关。而列席人员一般是与会议议题紧密相关或按礼节应当邀请的人员。 权利不同：出席人员在会议中拥有全部权利，如发言权、提案权和表决权等。列席人员在会议中虽无表决权，但仍然可以发言，对会议议题提出自己的意见和建议。

出席与列席的主要区别在于其在会议中的角色和权利。出席的人员通常是会议规定中必须参加的，他们有权发表意见、进行表决。例如，在总经理办公会上，总经理作为主持人，其他高层领导作为出席人员，而涉及会议议题的部门中层领导则作为列席人员。 出席人员是会议中必须参与讨论和发表意见的关键人员。

在人大会议上，出席人员拥有表决权，而列席人员则没有。最后，权利方面也有显著的区别。出席人员享有发言权、商议权、投票权，甚至在某些情况下拥有决定权。而列席人员通常只有旁听权，有些甚至没有发言权。然而，在某些情况下，列席人员也可能会被赋予发言权。

出席和列席的区别主要体现在参会人员的身份、职责以及参会目的上。 参会人员身份：- 出席：通常是会议有关规定务必参加的人员，这些人员可能是会议的主要决策者、领导者或者与会议议题直接相关的人员。他们的出席是为了参与讨论、发表意见或进行表决。

列席与出席的主要区别在于参与程度的不同。 列席是指以观察者的身份参加会议、活动或仪式，通常没有发言和投票的权利，仅作为旁听者或观察者。 列席者可以利用这个机会来了解情况、获取信息，但对会议的讨论和决策没有直接的参与权。

全国人大会议的列席人员只有发言权没有表决权

〖One〗、列席全国人大会议的人员仅具备旁听权限，不具有发言或表决的权利。

〖Two〗、职能不同。出席的人员是会议中务必要参加的相关人员，甚至要发言和讨论。而列席的人员只是让他们明白这个事情。人员性质不同。出席是正式的参会人员，而列席是由于工作或者其他原因被邀请参加的。就人代会而言，正式出席的有表决权，而列席人员没有表决权。权利不同。

〖Three〗、在全国人大会议中，列席人员主要包括法律规定的非人大代表的国务院组成人员、中央军委组成人员、比较高人民法院院长和比较高人民检察院检察长，以及全国人大常委会邀请的中央机关、团体负责人和人大及其常委会工作机构的负责人等。这些列席人员只有发言权，没有表决权。

〖Four〗、全国人大常委会办公厅研究室主任；国务院副秘书长；比较高人民法院副院长、比较高人民检察院副检察长；香港特别行政区行政长官、澳门特别行政区行政长官；中国人民解放军有关部门、人民武装警察部队负责人等。列席人员只有发言权而没有表决权。